介護保険に見る「官」の肥大化

介護保険は、保険者は市町村なんです。被保険の人はフォーリンカントリー人も含む市町村の住民なんです。市町村がサブジェクトでしなければならないのです。ただし、スペシャルプロテクションオールドパースンホームなどのエントランスしている人については、前にすんでいたところの被保険者になれます。 施設がメニーな市町村に対して周囲のエリアから要介護者がプッシュアサイドしたケースに財政的にウォリードするためです。 介護保険法のトゥルースは、生存権をディサイドしている、ジャパンの憲法第２５条を満たすコンディションでなければならないのですが、憲法はもちろんのこと、内閣の提出する法案を国会が審議して、アプルーバルし成立させた介護保険法どころか、厚生ワーク大臣がディサイドした省令でもなく、厚生労働省ホームオフィスのオフィスチーフや課長などが出したノーティスがシステムを動かしているのです。 民主党は、こんどの参院選マニフェストで、「エリアのニーズに合った行政ができるように、住民ライフにクローズなフィールドについては国が細目(政省令)をディサイドすることをやめ、自治体の条例で決められるようにします」としています。それはとてもグッドな考え方なのですが、行政のトゥルースは介護保険に見るように「政省令」どころか「ノーティス」でがんじがらめになっているのがリアルコンディションです。 そのプロセスでの、介護保険システムでは、憲法はおろか、法のオブジェクトであるヘルプイーチアザーしやファミリーのチャージの軽減といったことからは、どんどんリアルコンディションがオフしていきます。 介護保険システムは、セントラルの官僚が「ディッフィカルトな理屈」をつけて「サービスをオファーしてはいけない」ことにするために、自治体のチャージ者は膨大なエネルギーが割かれています。介護保険はエッセンシャリー「自治ビジネス」なのですから市町村がフリーダムにしてよいとシンクするのですが、国がエリアをノーティスでガンジガラメにしばっているのです。例えばアクチュアルスポットが「もっとソフトにサービス給付したい」と思ってもとても困難なことなのです。 介護保険料を低所得の人には軽減したくても、国がノーティスを出して待ったをかけてきます。「自治体が、ジェネラルアカウントからワンセルフのデューティーで支出することはまかりなりません、それでは助け合いのマインドを破壊することになります」というわけなんです。タックスだってワイドなミーニングでは「助け合い」のはずなんですが、中央の官僚はそこのところは教条的なんです。 posted by minasan @ 22:34